Поиск
- 11 апреля 2014
Информация о правовых механизмах реализации права отдельных категорий граждан
-
Одной из мер государственной поддержки отдельных категорий граждан является законодательно установленная возможность приобретения такими гражданами жилых помещений по фиксированной цене, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям их отнесения к жилью экономического класса.
Указанный вопрос регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Законом Свердловской области от 27 февраля 2013 года № 10-ОЗ "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки".
Способы государственной поддержки в рамках данного направления:
1) предоставление земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования на период строительства жилья.
2) возможность строительства инженерной и транспортной инфраструктуры за счет бюджетных средств, а также средств Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее — Фонд РЖС);
3) предоставление типовой проектной документации из государственных и муниципальных фондов;
4) установление цены одного квадратного метра строящегося жилья, не превышающей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, которая ежеквартально утверждается приказом Госстроя России.
5) возможность использования льготных условий ипотечного жилищного кредитования;
6) отсутствие ограничений по отчуждению жилого помещения после регистрации права собственности на него.
Реализация данного направления возможна в двух формах:
1) путем создания жилищно-строительных кооперативов из числа отдельных категорий граждан (далее — ЖСК);
2) посредством приобретения отдельными категориями граждан жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда РЖС, переданных в безвозмездное срочное пользование по итогам проведения аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда РЖС для строительства жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья (далее — "голландские аукционы").
Строительство объектов недвижимости граждане осуществляют за счет собственных средств.
В случае приобретения жилья экономического класса на условиях ипотечного кредитования в качестве взносов могут быть использованы материнский капитал, субсидии и другие полагающиеся гражданину выплаты в соответствии с действующим законодательством.
Особенности процедуры приобретения жилья экономического класса путем создания жилищно-строительного кооператива
1. Указанный вопрос дополнительно регулируется постановлением Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 4-ПП ""Об утверждении Перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с отдельными федеральными законами, оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков"
2. Категории граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК:
1) работники областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, образования Свердловской области,
2) граждане, имеющие трех и более детей.
Указанные категории должны отвечать следующим требованиям:
1) общий стаж работы гражданина в учреждениях (за исключением граждан, имеющих трех и более детей), составляет не менее трех лет;
2) у гражданина отсутствует земельный участок, предоставленный исполнительными органами государственной власти Свердловской области или органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
3) гражданин принят органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по месту своего жительства или учреждениями на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или признан нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и состоит на таком учете.
2. Учет работников областных государственных учреждений осуществляет орган исполнительной власти по курируемым сферам деятельности.
Учет работников муниципальных учреждений, а также граждан, имеющих трех и более детей, осуществляет орган местного самоуправления.
3. Указанные граждане имеют право на однократное включение в списки граждан и однократное вступление в члены ЖСК.
4. Создание ЖСК осуществляется при методической поддержке органов исполнительной власти субъекта РФ.
Информация о начале формирования ЖСК доводится до сведения граждан работодателями или органом местного самоуправления.
5. Предоставление ЖСК земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется в течение одного месяца с даты представления ЖСК документов, подтверждающих уплату не менее двадцати процентов суммы всех паевых взносов. Сумма всех паевых взносов для кооперативов не может быть менее совокупной стоимости жилых помещений, рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Особенности процедуры приобретения жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда РЖС, переданных в безвозмездное срочное пользование по итогам проведения "голландских аукционов"
1. Указанный вопрос дополнительно регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса"
- постановлением Правительства Свердловской области от 21.08.2013 № 1017-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 27 февраля 2013 года № 10-ОЗ "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки";
- приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.02.2014 № 753 "О реализации Закона Свердловской области от 27 февраля 2013 года № 10-ОЗ "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки".
2. К категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса относятся следующие категории граждан:
а) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете;
б) граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, — независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
в) граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;
г) граждане, имеющие 3 и более детей;
д) граждане, имеющие 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
е) граждане — участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
ж) граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления является основным местом работы;
з) граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы;
и) граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
к) граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
л) граждане, для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
м) граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в подпунктах "з", "и", "л" настоящего пункта, является основным местом работы;
н) граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899, и которые не указаны в подпунктах "и" — "м" настоящего пункта, является основным местом работы.
3. Граждане, относящиеся к одной или одновременно к нескольким категориям включаются в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья при наличии одновременно:
а) следующих оснований в совокупности:
гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";
общий стаж работы гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях, указанных в подпунктах "ж" — "н", составляет 3 года и более;
гражданин является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, при этом общая площадь занимаемого жилого помещения (с учетом площади, приходящейся на каждого члена семьи) не превышает размер общей площади жилого помещения, рассчитанный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, более чем на 18 квадратных метров либо количество комнат в жилом помещении (квартире или жилом доме) меньше количества проживающих в нем семей (в том числе если семья состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
б) одного из следующих оснований:
гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении на территории субъекта Российской Федерации, в границах которого проведен аукцион, предусмотренный статьей 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства";
гражданин имеет основное место работы (службы) на территории субъекта Российской Федерации, в границах которого проведен аукцион, предусмотренный статьей 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
4. Учет граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства или работы граждан.
5. В целях строительства жилья экономического класса гражданин заключает договор участия в долевом строительстве жилья экономического класса, строящегося на земельном участке Фонда РЖС, до даты ввода жилья в эксплуатацию, или договор купли-продажи такого жилья после ввода объекта в эксплуатацию.
Для предоставления более подробной информации, а также необходимого пакета документов с целью включения в списки граждан на приобретения жилья экономического класса, просим обращаться в юридический отдел администрации ГО Среднеуральск (г. Среднеуральск, ул. Уральская, д. 26, каб. 29) в понедельник и четверг с 14-00 до 17-00 час., либо по тел: 7-38-83.